靖边县档案馆深入贯彻落实习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神，紧扣“十四五”档案事业发展目标任务，以数字转型为主攻方向、以规范治理为重要保障、以服务民生为根本导向，2024年全面启动数字档案馆建设，项目设计方案经市馆审核通过；2025年县综合档案馆顺利通过综合验收。该馆占地 8000 平方米，总投资 1800万元。全县档案工作构建起资源共建、技术赋能、服务高效、制度完善、安全可控、人才支撑的协同发展体系，形成可复制、可推广的县级档案现代化建设“靖边样板”。

一、夯实资源根基，丰富馆藏数字底座

紧盯档案资源扩容提质，坚持存量数字化、增量电子化，严把档案移交质量关口，推动档案资源从“物理集中”向“数字整合”跃升。“十四五”以来，累计接收各立档单位到期档案94829卷、66371件，民生档案占比达71.73%，不动产登记、土地确权、脱贫攻坚等重点民生档案应收尽收、规范管理。聚焦重大活动、重点工作，系统收集县“两会”、疫情防控、主题教育等档案资料，征集照片2500余张、音视频资料160.3GB、图书资料463册。持续推进馆藏档案数字化加工，年均完成40万页，文件级目录著录全面覆盖，档案数字资源更加完备、结构更加优化、利用更加高效。

二、 强化科技支撑，构建智慧管理模式

以信息化建设为牵引，完善硬件支撑、优化系统应用，推动档案管理由传统人工向智慧管控转变。建成专用信息化机房，配备服务器、存储设备、不间断电源等关键设施，实现局域网、政务网、互联网物理隔离，搭建安全稳定的数字运行环境。建成综合档案管理系统与库房智能管理系统，实现档案接收、著录、检索、借阅、统计全流程线上办理。优化便民服务场景，推出一分钟查档、一键查档快捷服务，大幅提升查阅效率与群众满意度。数字档案馆建设同步纳入智慧政府建设规划，与县域数字化发展同频共振、协同推进。

三、聚焦实战应用，深化馆室业务融合

把数字赋能贯穿档案收、管、存、用全链条，推动馆室一体、上下协同、规范高效。常态化开展业务指导，累计派出人员72人次，指导立档单位17家，实现一级立档单位全覆盖。严格落实档案接收标准，2025年接收12家单位档案共34354卷（件），抢救修复档案6031卷。全面推行“三合一”制度，完善检索工具、全宗介绍、大事记等基础业务要素，提升基层归档质量。依托数字系统强化全过程监管，推动电子文件规范管理、电子档案顺畅移交，实现传统载体与数字资源同步管理、一体利用。

四、制定标准规范，健全制度规范体系

以制度建设固本强基，构建权责清晰、流程规范、运行高效的档案治理体系。县委、县政府高度重视，成立档案工作领导小组，出台《“十四五”时期全县档案工作实施意见》，将档案工作纳入全县年度考核。依法梳理权责事项8项，完成档案行政许可等4项职能划转移交，持续优化“放管服”改革。制定档案接收、保管、利用、数字化加工等全流程管理制度，细化操作规范与办理时限，形成用制度管档、按流程办事的长效机制，以标准化引领档案工作高质量发展。

五、严守安全底线，筑牢全域防护屏障

始终把安全摆在首位，构建人防、物防、技防三位一体安全防控体系，守护档案实体与信息安全。严格落实库房“八防”要求，完善消防、安防、恒温恒湿等设施，修订应急预案，定期开展安全演练与隐患排查。强化数字化加工全流程监管，严格保密审查，签订保密协议，加强涉密设备与信息管理。完成档案数字资源异质备份，建立常态化安全检查台账，确保档案信息真实、完整、可用、安全，为数字档案馆稳健运行筑牢安全防线。

六、建强人才队伍，提升专业履职能力

以能力提升为核心，打造政治强、业务精、作风实的新时代档案人才队伍。“十四五”期间，累计举办业务培训13期，培训档案工作人员660人次，覆盖归档整理、电子文件管理、数字化操作等关键内容。通过以赛促学、以赛促练，在全市档案职业技能竞赛中荣获团体二等奖，3名选手获个人二等奖；在市级演讲比赛中获个人三等奖；2名同志入选全市档案人才专家库。多层次培养、多渠道锻炼、多岗位历练，推动全县档案队伍专业化、年轻化水平持续提升。

回望“十四五”，靖边县档案事业发展基础持续夯实、服务效能全面提升、治理体系日趋成熟，各项工作迈上了新台阶、实现了新跨越。站在 “十五五” 新的历史起点上，靖边县档案馆将以更高标准、更实举措推进档案工作现代化：

一是持续丰富档案资源建设，扩大馆藏民生档案比例，聚焦群众急难愁盼，重点收集整理教育、医疗、不动产、土地确权、婚姻登记等与群众生产生活密切相关的民生档案，规范民生档案收集、整理、归档流程，提升民生档案管理规范化水平，拓宽民生档案收集覆盖面，充实民生档案资源储备，让民生档案更好地服务群众、保障民生，切实增强群众获得感和幸福感。

二是做好全县重大活动、重点项目、重大事件的档案收集整理归档工作，全面留存活动项目筹备、组织实施、成果成效等全过程资料，系统归集文字、图片、音视频、实物等各类档案载体，确保档案收集完整、规范、及时，真实记录好县域经济社会发展历程，为县委政府决策、地方发展复盘、经验总结、分析研究等提供坚实档案支撑。

三是加快数字档案馆功能升级，持续推进馆藏档案数字化，进一步完善优化档案服务管理平台功能，拓展智慧应用、远程查阅等场景，推动档案服务管理由数字化向智能化转变，不断提升档案事业公共服务管理水平。

四是推进馆室一体化规范建设，健全统一标准、分级负责、协同联动的工作机制，推动基层数字档案室标准化建设提质扩面，实现档案资源互联互通、资源共享，全面提升县域档案工作整体治理效能。

五是深度服务县域发展大局，围绕中心工作和地方特色，系统打造一批高质量档案编研成果，建设专题特色档案数据库，充分挖掘靖边红色资源、历史文化、发展历程等档案价值，让档案资源更好赋能经济社会高质量发展，更好传承靖边历史文脉、讲好靖边故事。 

六是健全档案执法工作体系，建立档案执法队伍。加强执法人员业务培训和能力提升，规范执法流程和执法行为。常态化开展档案执法检查，压实档案工作主体责任、提升执法监管效能，严厉查处档案违法行为，切实筑牢档案安全防线，保障档案工作依法有序开展。

七是加强档案干部队伍建设，聚焦档案管理、数字化建设、编研等领域紧缺人才，坚持引进与育人相结合，完善人才引进激励机制，常态化开展业务培训，邀请行业专家授课、优秀同行传经送宝，搭建业务交流平台，积极鼓励档案工作人员参与省市业务竞赛、交流研讨活动，促进互学互鉴、共同提升。同时，将业务能力、工作实绩与评优评先、晋升提拔挂钩，激发干部队伍干事创业活力，全面提升档案工作人员的专业素养。

(靖边县档案馆)