“十四五”时期是榆林档案事业在新时代浪潮中承前启后、破浪前行的关键五年，更是不平凡的五年!榆林市档案馆始终把高质量发展作为首要任务，锚定“12362”发展规划要点，践行“存史资政育人”的新时代档案工作职责使命，以档案信息化转型为牵引，紧扣“四个体系”建设任务，在档案资源建设的赛道上提速争先，在档案为民服务的答卷上落笔生花，在数字档案馆室的实践中多点突破，实现了从蓄势积能到提质跃升的历史性跨越。

一、“12362”发展规划要点

2020年，市档案馆深入调研分析档案工作存在的问题、面临的形势和挑战，形成了《榆林市档案馆发展规划要点》（简称“12362”规划要点），概括为“一个统领、两大抓手、三项原则、六个突破、两大目标”。“十四五”期间，我馆持续深入推进“12362”规划贯彻实施，各项目标任务圆满完成，党管档案工作的政治属性更加凸显，档案业务基础更加扎实，档案服务经济社会发展的各项举措更加精准有力，档案服务人民群众的资源供给更加丰富细致，榆林档案的综合业务水平和信息化水平走在全省、西部前列，正在向着全国第一方阵的目标奋勇前进。

二、3个意见

市委、市政府高度重视档案工作，市委常委会多次专题研究档案工作，听取档案工作汇报，理顺档案工作体制机制，连续两任市委主要领导及40余位市级领导来到市档案馆调研指导、作出批示、参观展览，对档案工作提出指导性意见和建议。“十四五”期间，我市先后制定出台《关于加强“十四五”时期全市档案工作的实施意见》《关于进一步加强全市档案资源建设的实施意见》《关于加快推动档案事业数字化转型 全面开展县级数字档案馆建设的意见》和《关于进一步优化档案管理工作机制的通知》等一系列指导性文件，从宏观层面明确档案事业发展的总体目标、重点任务与实施路径，为推动全市档案事业高质量发展提供了坚强的政策支撑和方向指引。

三、3位一体

2021年以来，市档案馆坚持以平台建设为依托、制度建设为引领、资源建设为基础、安全建设为保障、队伍建设为支撑，守正创新、真抓实干，先后通过省级示范数字档案馆、全国示范数字档案馆和省级机关数字档案室系统测评，成为全省唯一的“三位一体”的数字档案馆室和西北五省唯一地市级“全国示范数字档案馆”。同时，陕煤集团红柳林煤矿等一批驻榆国有企业建成省级企业数字档案室，神木市档案馆成为全省第一批通过数字档案馆系统测试的县级综合档案馆。全市各级档案部门在数字档案馆室建设的浪潮中奋楫争先、破浪前行，在各自领域涌现出一批先进典型和成功范例，为推动实现全省档案工作现代化提供了更多的榆林智慧、榆林方案、榆林力量。

四、黄河9省区

2025年6月17日至18日，“保护开发档案 弘扬黄河精神”——黄河流域九省区档案交流活动在市档案馆成功举办，这是我市首次参与承办跨区域档案交流活动。黄河流域九省区档案局馆及部分机关、企业、高校及榆林各县市区档案局馆负责同志参加活动。九省区档案部门、黄委会、省文物局、省发改委、榆林市档案馆、陕煤集团等单位围绕档案工作服务黄河流域生态保护和高质量发展等主题分别发言。活动还组织参观了黄河流域九省区联合举办的《不屈的脊梁——黄河沿岸的精神丰碑档案展》、九省区档案编研成果及文创产品展、榆林档案展览馆及陕西黄河文化博物馆等。本次活动在贯彻落实习近平总书记关于档案工作的重要指示批示和黄河流域生态保护与高质量发展重要论述精神、推动跨省档案业务协作、宣传推介榆林和锻炼干部队伍等方面取得显著成效。

五、7.2万平方米

“十四五”期间，在各级党委、政府关心支持下，各级财政持续投入，全市档案馆库基础建设迎来了历史上发展速度最快、成效最显著、发展质量最好的黄金期。中央财政累计安排专项资金1.05亿元，市级补助配套资金2162万元，全市所有县市区综合档案馆新馆建成投用，建筑总面积约7.2万平方米，比原有档案馆面积增加了约5.5倍，县级综合档案馆面貌一新，档案安全保管条件极大改善。

六、四项工作机制

“十四五”期间，新修订档案法及其实施条例的贯彻实施，为推动依法管理治档效能提供了法律依据。我馆兼顾政策宏观目标与微观实施措施，制定完善档案业务配套标准规范制度，印发了《榆林市档案馆移交接收档案实施细则》等53项综合档案馆工作制度和《榆林市档案馆机关档案工作制度》等14项机关档案室业务制度，修订录音、录像、照片档案管理细则及档案著录项目实施细则，汇编机关事业单位、企业、档案服务机构3类档案工作应知应会手册，扎实推进机关档案“三合一”制度编制审核工作，基本形成档案标准化归集、模板化整理、规范化加工和整体性移接交四项工作机制，形成打基础、管长远的档案治理制度框架。

七、第1次档案资源普查

2024年，我市圆满完成首次国有档案资源普查工作，全市普查档案6096820卷，14270710件，做到了底数清、家底明、数据实。近年来，市档案馆将“六重一历史”（重大战略、重大工程、重大活动、重大事件、重要会议、重要人物，奋斗历史）领域档案资源建设作为档案资源体系建设的重要抓手，全面记录新时代、新发展、新成就、新变革。“两类档案”归集工作取得重要成果，非遗年会、煤博会、党代会、“两会”、氢能产业大会、全国“十四运”、省“十七运”等重要会议、重大活动档案完整归集，“红色档案”“黄河档案”“社会组织档案”“劳模档案”“榆林艺术家档案”“主题教育”“榆林新闻”等20多个专题档案数据库不断完善，光影榆林“城市记忆”“我和我的家乡”等系列活动征集各门类档案资料近万件，市档案馆馆藏总量大幅增加，其中纸质档案较“十三五末”增加85%，电子档案翻了两番多，资源结构进一步优化，专业档案、民生档案占比逐步增大。

八、“1+N”记忆工程

为深入贯彻落实“新时代新成就国家记忆工程”部署要求，市档案馆以“榆林数字记忆”工程为牵引，先后启动实施“榆林艺术家档案”“光影榆林”“榆林镇村记忆”等多个项目，历经多年持续推进，“榆林数字记忆”聚焦1527个专题，拍摄视频4.78万余个，数码照片6.48万余张，征集各种介质档案7753件。“榆林艺术家档案”深入探访48位本土艺术家，拍摄制作纪录片三季48集，整理照片10313张，扫描荣誉证、著作、剧本、演出册等8052张。“光影榆林”之“我和我的家乡”和“城市记忆”系列活动征集数码照片2300张。“榆林镇村记忆”于2025年分别选取定边、靖边两个乡镇，收集28个村级党组织阵地照片200余张、文书档案30件。这些记忆项目全方位、多维度、多视角展示了我市在经济、政治、文化、社会、生态文明建设中取得的历史性成就、发生的历史性变化，让沉淀的档案资源转化为可感可及的“榆林记忆”。

九、51场活动 + 4万人次

市档案馆始终以满足人民日益增长的精神文化需求为根本目的，不断提高开放服务效能、加强基础保障支持、扩大展览品牌效应，让档案及文化事业发展成果更多更公平的惠及全市人民。“十四五”期间 ，我馆先后与市直部门、企事业单位、人民团体等联合举办展览讲座等51场次，展出作品超过5000件，有力推动优质文化资源直达基层。《见证榆林》基本陈列展充分发挥省级爱国主义教育基地、市级党性教育基地、高校思政教育实践基地和中小学生研学旅行参观点等九位一体作用，累计接待省内外参观者突破4万人次，档案案工作的社会认知度与群众参与度明显提升。

十、6个平台

2023年，市档案馆建成数字档案馆一体化平台、政务网及互联网档案利用服务平台；2025年底，我市12个县市区综合档案馆全部接入全国档案查询利用服务平台、省级民生档案跨馆出证平台和全市区域民生档案共享平台。榆林市档案馆还在门户网站开通34个市直部门的现行文件和政务公开信息查询链接，与黄河流域60个城市档案馆、北京海淀、山西运城签订民生档案跨馆利用协议，通过“搭平台、畅渠道、汇数据”，我馆档案查阅人次和利用卷次逐年增长，为社会各界高效共享利用档案打通了“最后一公里”。

十一、3支人才队伍

近年来，市档案馆立足工作大局,持续推动全市档案干部建设提质增效，成功锻造了一支以档案专家为引领、以中青年业务骨干为主体、以职称人员为支撑的高素质档案人才队伍，其中2 名干部入选“全国档案三支人才队伍”，13 名干部跻身省级档案系统“ 三支人才队伍”，35名干部入选市级档案专家库，1名干部获评“驼城工匠”。同时，我馆统筹线上线下培训渠道，累计培训档案工作人员近 17000 人次，全市各级档案干部的综合素质和工作能力显著提升，档案事业高质量发展的人才基础进一步夯实。

“十四五”圆满收官，“十五五”蓄势待发。站在新的起点上，榆林档案人推动档案事业高质量发展的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，焕发出更为强烈的使命担当和主动精神，必将续写榆林档案事业从提质跃升迈向数智引领的崭新篇章。

（榆林市档案馆 张 虹）