建设机关数字档案室,既是我馆深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神、推动档案工作高质量发展的有力抓手,也是锚定档案事业发展“十四五”规划目标、落地落细重点任务的关键举措。2023年以来,在成功创建全国、全省示范数字档案馆的基础上,我馆及时启动“省级示范机关数字档案室”建设工作,明确“馆室一体”统筹协同与“馆室分开”规范运行定位,严格对标《数字档案室建设指南》《陕西省机关数字档案室系统测试办法》等要求,以平台建设为依托、制度建设为引领、资源建设为基础、安全建设为保障、队伍建设为支撑,聚力打造全市首个机关数字档案室标杆单位。
(一)优化提升应用系统功能。我馆以政务网数字档案馆室一体化平台为依托,构建了集中式数字档案室系统,实现了档案管理系统与党政机关OA办公系统的无缝对接和数据互通。系统整合采集预归档、整理编目、划控鉴定、检索利用、统计分析等业务功能,全面覆盖数字档案资源“收、管、存、用”全生命周期,实现从档案形成源头到开发利用的全链条信息化管控,形成闭环管理体系,同时通过优化操作界面、简化业务流程,大幅降低实操门槛,从根本上提升了档案工作的规范化、精细化、信息化水平。
(二)健全完善标准规范体系。为提升数字档案室建设规范化水平,我馆对机关档案工作的规章制度、业务流程、职责边界进行全方位、系统性梳理优化,制定出台了《榆林市档案馆机关档案工作制度》《榆林市档案馆机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度》《榆林市党政机关OA办公等业务系统电子文件归档和电子档案基本要求及管理操作规程》等14项工作制度,将档案业务要求细化到岗、量化到事,建立起权责清晰、流程顺畅、实操性强的标准化管理体系,实现了从传统载体到电子档案的全过程管理“制度先行、规范落地”。
(三)夯实数字档案资源基础。我馆瞄准档案资源提质增量目标,坚持“存量档案数字化、增量档案电子化、服务利用网络化”的发展思路,一方面强化档案资源源头管控,稳步推进室藏传统载体档案数字化,全面开展电子公文在线归档移交;另一方面持续优化档案资源结构,丰富档案门类覆盖。目前,机关数字档案室室藏总量达到570卷(组),10513件(张),涵盖文书、音像、实物、网页、科技等11个门类,室藏档案数字化率达到100%,数字资源总量大幅增加、结构更趋合理。同时,我馆深度挖掘档案资源价值,精心打造《塞上长歌 兰台印迹——榆林市档案馆历史发展展览》《最美档案人》《榆林市档案馆大事记》等编研成果,档案存史资政育人作用进一步发挥。
(四)强化档案安全保管措施。为建立全方位、多层次、一体化安全体系,我馆进一步织密筑牢制度、消防、安防、信息四大安全防护网,建设了标准化机关档案室,完成消防系统和七氟丙烷洁净气体灭火系统更新改造,实行数字化加工全流程监控覆盖、人脸识别管理,档案机房实现市政双回路供电。采取在线和离线、本地和异地相结合的方式制定室藏档案数字资源备份策略,开展“三网”和门户网站三级等保测评,确保数据的真实性、完整性、可用性和安全性,有效提升了安全管理科技水平。
(五)加快信息化人才队伍建设。我馆不断充实数字档案馆(室)建设管理队伍,分级分类开展线上线下档案信息化人才岗位培训,多批次派出业务骨干赴浙江、西安等先进地区学习交流,将档案信息化建设纳入档案干部教育培训和职业技能竞赛必学必考内容,组织12个市县区档案馆及市直部门业务人员来馆集中培训、跟班实习和现场观摩,组建榆林档案专家库和信息化人才库,持续引进计算机专业人才,成功入选全国和省级“三支人才队伍”及储备专家人员7人,1名干部荣获“驼城工匠”荣誉称号,“80后”和“90后”干部群体占比超过半数,档案干部队伍呈现年轻化、专业化趋势,为全市范围内推广应用数字档案馆(室)系统储备了人才力量。
下一步,我馆将以数字化管理要求为核心,全面规范档案收集、整理、存储、利用各环节操作,系统总结建设实践中的工作经验与成熟做法,进一步细化完善数字档案馆(室)建设、管理、运维等配套制度体系,推动档案管理标准化与精细化,不断提升数字档案馆(室)服务效能。要加大数字档案馆(室)系统操作培训与推广力度,着力提升全市档案工作人员的系统应用能力和数字化操作水平,持续推动数字档案治理与日常业务工作深度融合、高效联动,以制度化保障常态化、以常态化促进规范化,为榆林档案事业高质量发展注入持久动力、提供坚实支撑。
(榆林市档案馆 张 虹)