近年来，陕西省榆林市档案馆以资源建设提质增量为抓手，确定“立足长远、着眼源头、规范先行、分类施策”的基本思路，制定了打根基、长效治、求实效的推进体系，取得了阶段性工作成果。

立足打根基，抓总体布

   一是谋全局，加强顶层设计。统筹安排资源建设实施工作，在出台《关于加强“十四五”时期全市档案工作的实施意见》的基础上，深入调研资源建设主体、红色档案资源管理、数字转型等工作，市委档案工作领导小组印发《关于进一步加强全市档案资源建设的实施意见》《关于依法依规做好对口援藏档案工作的通知》等，深化党管档案工作等4项长效工作机制，构建全市“一盘棋”的工作格局。

   二是管控面，完善标准规范。制定《重点建设项目档案管理及验收办法》等4项工作规范，印发《移交接收档案实施细则》等53项业务工作制度，修订录音、录像、照片档案管理细则及档案著录项目实施细则，汇编机关事业单位、企业、服务机构3类档案工作应知应会 手册，扎实推进“三合一”制度编制审核工作，基本形成档案标准化归集、规范化整理、数字化加工和整体性移交工作机制，从源头上管控进馆资源质量。

   三是扛责任，加强监督考核。积极推进局馆协同、部门协同、区域协同和行业协同，综合运用业务评价、考核督查、培训指导、管理认证、调研走访等方式，形成“一条龙”服务，把资源建设延伸到档案的形成阶段，推动各级各部门将工作目标任务融入日常、抓在经常，形成齐抓共管的责任体系。专门成立档案协会，鼓励、引导和规范社会力量等多元主体参与工作，不断增强各主体在档案事业发展中的积极性和主动性，切实把法规制度优势转化为资源治理效能。

立足长效治，抓协调推进

   一是突出重点。深刻领会习近平总书记在榆林考察时的重要讲话精神，深刻把握榆林“三大目标”战略定位和“三条主线”“三大精神”特色禀赋，围绕党委政府中心工作，进一步加强重大战略、重大活动、重大项目、重大事件、重要会议等领域档案工作。全面完成“榆林数字记忆”建档项目，聚焦1527个专题，拍摄视频4.78万余个，数码照片6.48万余张，征集各种介质档案7753件。“榆林数字记忆”专题数据库建设相关课题入选国家档案局科技项目。扎实开展红色档案、黄河档案、重大活动档案、劳模档案、榆林艺术家档案等20多个专题数据库建设，着力构建区域档案大数据中心，全面记录和服务榆林发展建设。

   二是完善方式。通过接收、征集、采集相结合的方式，统筹谋划、一体推进。印发《关于做好到期档案移交工作的通知》，制订年度接收计划，全年接收榆林市延安时期及新中国成立以来劳模和先进集体档案2367卷1.65万余件，社会组织登记档案1.88万余件，伤残鉴定档案1.37万余件，馆藏档案数量较“十三五”末增加了77%。档案征集重专题、重特色，在实施11.9万卷公证档案寄存托管的基础上，先后开展“光影榆林·城市记忆”“我和我的家乡”等系列征集活动，征集多门类档案9568件，84名群众将个人收藏的512件珍贵档案无偿捐赠档案馆，进一步丰富了馆藏。在全市非遗年会、煤博会、党代会、“两会”、氢能产业大会等重大活动、重要会议现场开展采集14次，归档整理文书、照片、录音、录像档案376件0.8TB。精准扶贫、疫情防控和“十七运”3项专项档案工作荣获全市表彰。

    三是加快转型。按照“存量数字化、增量电子化、管理信息化”要求，一方面，将150万元数字化加工经费纳入部门常规预算，持续开展馆藏档案数字化加工。另一方面，发挥示范数字档案馆优势，加强电子文件资源统一收集和汇聚整合，制定《党政机关OA办公等业务系统电子文件归档和电子档案基本要求及管理操作规程》，实现全域党政机关OA办公系统电子文件和行政审批事项电子文件在线归档移交。截至去年底，已接收电子档案15.25万件，逐步建立起以数字资源为主导的资源体系。

立足求实效，抓开发利用

    一是修炼资政育人“基本功”。2024年编报的资政参考《淤地坝——黄河流域水沙平衡的“牛鼻子”》得到市委领导批示肯定。借助省级爱国主义教育基地和行业优势，与市人大、政协、榆林学院、传媒中心、旅投公司等部门单位以及企业和民间团体联合举办“榆林数字记忆图片展”“榆荆翰墨情 丹青颂盛世”等红色档案展览。编辑完成《红色记忆》等9本图书画册，制作《六楼骑街》等28个专题片，为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提供丰富教材。

    二是架起利民惠民“连心桥”。扩大民生档案收集覆盖面，加大对土地确权、公积金、婚姻、知青、退伍军人、出生医学证明等民生档案的接收力度，逐步建设完善民生档案资源体系。编制《馆藏档案开放审核工作细则》，持续抓好开放鉴定工作。全面融入全国、全省档案查阅利用服务平台和黄河流域9省60市馆际互助战略，实现区域内、区域间的档案信息资源共建共享。全年接待查询服务1543人次，利用档案743卷2.12万余件，便民高效的服务获得社会各界的高度评价。

    征途在前，实干为先。下一步，市档案馆将坚持守正创新、真抓实干，主动保管好、利用好“榆林答卷”“榆林方案”，记录好、留存好“榆林实践”“榆林路径”，高质量续写全市推动中国式现代化榆林实践的精彩华章。

（榆林市档案馆馆长 徐杰）