喜报：近日，国家档案局下发《关于批准“全国示范数字档案馆”的通知》，批准榆林市档案馆数字档案馆为“全国示范数字档案馆”。

创建全国示范数字档案馆是榆林市“十四五”期间的重点目标任务，是榆林市档案馆贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神、推动档案工作高质量发展的具体实践。创建工作开展以来，榆林市档案馆严格按照《数字档案馆建设指南》《数字档案馆系统测试办法》《档案服务外包工作规范》要求，坚持以“平台建设为依托、规范建设为引领、资源建设为基础、安全建设为保障、队伍建设为支撑”的工作思路，牢固树立创建工作“一盘棋”思想，形成班子组织领导、专班协调推进、科室分工落实、全员广泛参与的工作格局，全馆上下立足主责主业，聚焦目标任务，突出补短板、强弱项、抓落实、求实效，对照测试工作要求，逐条逐项分类推进，努力打造设施完备、功能完善、资源优化并具榆林特色的全国示范数字档案馆。

优化提升应用系统功能。

以榆林智慧（数字）档案管理平台系统为依托，采用统一规划、分级管理的模式，建成了“三网络”“三平台”“四中心”的数字档案馆体系；形成了基于局域网的数字档案安全管理、档案实体物联监管、管理环境智能监控、管理人员行为管控“四维一体”的档案资源智能化安全管理模式；构建了基于政务网的传统载体文件辅助归档、数字档案资源实时采集、电子档案在线接收“三源驱动”的馆室一体化归档模式；实现了基于互联网的数字资源远程利用等传统档案服务，全域跨馆服务出证、全国在线查询等特色档案服务，网上展厅和史料编研出版等档案文化服务“三向聚力”的公共服务模式，从根本上提高了档案馆的工作效率和信息化管理水平，保证数字档案信息的长久存储和安全保管，促进档案馆公共服务能力的拓展和档案信息资源的广泛共享，进一步推动档案管理向现代化迈进。

健全完善标准规范体系

为充分发挥数字档案馆建设在档案治理体系建设中的“助推器”作用，榆林市档案馆对主要业务的工作体系、制度规范、业务流程、职责边界进行全方位系统性梳理，在西北大学等制度咨询团队的支持配合下，全馆上下掀起了学习制度、完善制度、落实制度的热潮，相继制定出台了《榆林市档案馆移交接收档案实施细则》《榆林市档案馆档案著录实施细则》《榆林市档案馆电子档案移交接收规范》等53项工作制度，细化规范了档案资源收、管、存、用各环节、全流程业务要求，建立起权责清晰、可行性强的档案管理体系，借助数字档案馆系统化、网络化、便捷化的特点，扩大重点领域、重点行业的档案监督覆盖范围，创新档案精细化、规范化监督管理新模式。

创新建立档案资源共建共享机制

瞄准档案资源总量提质增量目标，坚持存量档案数字化、增量档案电子化、服务利用网络化的思路，印发《关于进一步加强全市档案资源建设的实施意见》，探索建立了党管档案工作、“六重一历史”档案采集、“榆林数字记忆”资源共建和跨区域档案查阅利用等四项长效工作机制，加强档案资源源头质量管控，全面开展馆藏传统载体档案数字化和双套制移交接收工作，推动电子文件归档和电子档案移交进馆，化“粗放管理”为“精准管控”，化“单兵作战”为“多方聚力”，化“信息孤岛”为“开放平台”，馆藏总量大幅增加，馆藏结构持续优化，数字资源不断丰富，成果质量稳步提升，馆藏档案数字化率达到97.47%，档案资源开发利用社会效益进一步凸显。

强化档案安全保管措施

织密筑牢制度、消防、安防、信息四大安全防护网，建立档案安全保密体系，健全安全管理机制和安全应急预案，组织开展应急培训演练和安全风险隐患大排查，实行数字化加工全流程监控覆盖、人脸识别管理，完成消防系统和七氟丙烷洁净气体灭火系统更新改造，实现市政双回路供电。开展“三网”和门户网站三级等保测评，采取在线、离线、本地和异地相结合的方式制定馆藏档案数字资源备份策略，确保数据的真实性、完整性、可用性和安全性，建立了全方位、多层次、一体化安全体系，有效提升了安全管理科技水平。

加快信息化人才队伍建设

不断充实数字档案馆建设和管理队伍，分级分类开展线上线下档案信息化人才岗位培训，多批次派出业务骨干赴浙江、上海、福建、西安等先进地区学习交流数字档案馆建设经验，现场观摩数字档案馆系统运用，将档案信息化建设纳入档案干部教育培训必学内容，督促业务人员学用结合、学以致用，推动实际工作与系统功能相辅相成、相互促进。组织12个市县区档案馆及市直部门业务人员来馆进行集中培训和跟班实习，聘请西北大学专业团队担任项目建设咨询顾问，组建榆林档案专家库，引进计算机专业人才2名，为全市范围内推广应用数字档案馆储备人才力量。

数字档案馆建设是一项系统工程和长期任务，经过三年时间的探索和实践，榆林市档案馆数字档案馆建设取得了一定成效，但对照中省对档案工作的要求和全市经济社会高质量发展需要，还存在一些短板和问题，榆林市档案馆将以通过全国示范数字档案馆系统测试为契机，进一步加强电子档案接收、深化系统应用，更加积极地融入全市数字经济、数字社会、数字政府建设，加快推动档案的征集、接收、保管、利用等基本职能工作的数字化赋能，示范引领全市数字资源建设和数字档案馆（室）应用系统推广应用,努力打造基础完备、功能完善、系统安全、协同高效、整体转型的数字档案馆体系，不断提升全市档案管理现代化水平，奋力开创榆林档案工作新局面，为推进我市转型升级高质量发展做出更大贡献。

榆林市档案馆副馆长 王云